“脱欧”协议草案被否,特雷莎·梅将面临5种可能

“脱欧”协议草案被否,特雷莎·梅将面临5种可能

当地时间1月15日晚间的议会下议院投票中,为了“脱欧”协议草案而奔走呼吁了月余的英国首相特雷莎·梅没能看到她想要的结果,相反,432:202的压倒性反对票数,被英国媒体形容为“历史性惨败”。英国广播公司(BBC)报道称,这是英国历史上执政党在议会投票表决中遭遇的最惨重失败,上一次英国执政党所提交议案在议会表决中失利,是在1924年的10月,反对票比支持票多出166张,而这一次的差额竟然高达230票。

与此同时,英国主要反对党工党领袖科尔宾已经提交了对现任政府的不信任动议。不信任动议投票预计将在周三(1月16日)格林尼治标准时间19:00进行。

2016年6月23日,英国举行全民公投,决定退出欧盟。两年多来,在推进与欧盟“脱欧”协商的过程中,英国政坛内部却是“余震”连绵不断。1月15日的下议院投票是最新的一波“余震”。这场投票原定于去年12月中旬举行,但由于英国朝野内部反对和分歧激烈,被推迟到今年1月15日。但1个多月的缓冲器并未能弥合分歧,经过议会长达5天的激烈辩论,这场“关键投票”如外界所预期的那样未能获得通过。

“脱欧”协议草案被否决后,特雷莎·梅将有3个工作日的时间(即在1月21日前)提出“替代方案”。但在此之前,她首先需要成功挺过16日的不信任动议投票。未来,英国政局将面临5种可能:

1 重新谈判

当前“脱欧”协议草案被否决,部分源于英国国内反对派和部分执政党党员对当下这份“脱欧”协议条款的不满。因而,特雷莎·梅的“替代方案”将有可能包括与欧盟重新谈判。

如若欧盟同意重新谈判,欧盟除英国外的27个成员国,以及英国议会未来将分别就新版“脱欧”协议草案进行表决。

与此同时,为了给双方留出更为充裕的时间进行商讨,英国或向欧盟提出要求延迟脱欧。

如若欧盟方面不同意重新谈判,英国政府就必须考虑其它选项。

2 提前大选

BBC称,首相特雷莎·梅可能决定提前举行大选,以摆脱目前的僵局,从民意中为她的“脱欧”协议争取政治支持。

然而,首相必须获得三分之二的议员支持才能启动提前大选。即便真的提前大选,也需要在至少25个工作日之后。大选的具体日期由首相决定。

如果未能达到提前大选所需的三分之二议员的支持,英国政府将不得不考虑其它选项。

3 不信任投票

英国主要反对党工党领袖科尔宾已经提交了对现任政府的不信任动议。不信任动议投票预计将于当地时间1月16日举行。特雷莎·梅正经历难熬的24小时。

如果特雷莎·梅领导的政府成功挺过这场不信任动议投票,则将继续留任主导脱欧事务。

根据英国定期议会法案(Fixed-Term Parliament Act),如果现任政府在不信任投票中失败,将又有几种可能的结果,包括特雷莎·梅辞职执政党选出新首相、重新大选等。

4 二次公投

特雷莎·梅政府还可以选择举行二次公投。

然而,即便各方有意举行二次公投,也很难在既定的“脱欧”日期(3月29日)之前完成公投。根据英国启动公投的法律要求,必须有新的立法,确立谁可以公投等细节后,公投才有可能。公投立法也不能仓促而成,因为公投设定的问题必须经过选举委员会充分的协商和考虑。

因此,若要举行二次公投,首先需要英国向欧盟提出推迟“脱欧”日期,并获得欧盟方面首肯。否则,英国只能寻求其它可能行。

如若二次公投成功举行,英国民众则可能选择“不脱欧”,或者依然决定“脱欧”。

5 无协议脱欧

最终,如若上述四项都未能达成,英国方面没有拿出任何可行的“替代方案”并重新与欧盟达成共识,就会出现无协议脱欧的局面。

根据现有的法律,英国将在2019年3月29日脱离欧盟。在这一天之前,如若英欧方面没有达成新的“脱欧”协议,或重新完成法律程序推迟“脱欧”或撤回触发“脱欧”的《里斯本条约》第50条,那么英国将在3月29日正式无协议脱欧。