【深度挖掘】澳大利亚SEA5000护卫舰方案选择分析
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继澳大利亚政府正式选定以26型护卫舰为母型的SEA5000未来护卫舰设计方案后，2018年12月，其授予BAE系统公司澳大利亚分公司ASC造船厂未来护卫舰建造合同。SEA5000护卫舰命名为“猎人”级（Hunter class），计划建造9艘，将替换现役8艘“安扎克”级（Anzac class）护卫舰。澳大利亚计划为该项目投资350亿澳元（合258亿美元），单舰成本高达28.7亿美元。
一、SEA5000护卫舰项目2009年5月，澳大利亚国防部发布的国防白皮书中提到，将在2020年前开发一种新型护卫舰，取代现役8艘“安扎克”级护卫舰，该护卫舰后命名为SEA5000项目。
2014年10月，澳大利亚政府发布了SEA5000项目信息征集书，英国26型护卫舰、西班牙F5000（基于F100改进型方案）、法国版FREMM护卫舰、意大利版FREMM护卫舰、德国F-125护卫舰的衍生型MEKO A400 RAN、日本30DX护卫舰等方案相继参与竞标。
2015年12月17日，澳大利亚国防部正式启动SEA 5000护卫舰的竞争性评估程序（CEP），并于2016年4月确定了英国BAE系统公司26型护卫舰、意大利造船金融集团的FREMM和西班牙纳凡蒂亚公司的F5000等三个方案入围。
2017年3月，澳大利亚政府向三家入围的设计商BAE系统公司、意大利造船金融集团、纳凡蒂亚公司发布招标书，正式启动了项目招标程序。
澳大利亚政府对SEA5000型护卫舰的要求如下：
（1）主要用于反潜战，拥有出色的反潜作战能力，同时要具备防空、反舰能力；
（2）舰艇在人员配备少于174人的情况下可实现安全运行；
（3）能使用9LV作战管理系统、“宙斯盾”火控系统、CEA-FAR S/L/X相控阵雷达、Mk41垂直发射系统；
（4）能搭载专用任务模块，并为两架MH-60R直升机提供完整的机库和后勤支持；
（5）能同时探测、跟踪和摧毁多方威胁，在无外部支持情况下也能在高威胁环境中作战，战损后依然具备部分作战能力；
（6）必须有足够的设计余量，以适应技术的快速更新。
图1 澳大利亚对SEA5000型护卫舰的要求
入围的三家竞标方案如下：
（一）西班牙纳凡蒂亚公司F5000方案
该方案以西班牙F-100级护卫舰最后一艘舰F-105为母型设计，取消了“宙斯盾”作战系统与SPY-1相控阵雷达，改用澳大利亚自主研制的CEA-FAR2有源相控阵雷达。该护卫舰方案与澳大利亚正在发展的“霍巴特”级防空驱逐舰有70%的通用性，舰上将配备Mk41垂直发射系统、Mk45舰炮、舰壳声纳和主被动拖曳声纳，并搭载MH-60R直升机。
图2 西班牙F-100级护卫舰
（二）英国26型护卫舰方案
该方案是以英国26型护卫舰为母型改进设计，采用澳大利亚国产的CEA-FAR2有源相控阵雷达系统，舰桥前方安装Mk41垂直发射系统，烟囱后部加装2座四联装反舰导弹发射架，使用“标准”-2与“改进型海麻雀”防空导弹。
26型护卫舰方案较为先进，安装了性能一流的S2150型舰壳声纳和S2087型主/被动低频拖曳阵声纳，并采用柴电燃交替（CODLOG）动力装置，低速巡航时使用电力推进方式，噪声水平低，结合舰体为反潜任务全面优化的静音设计，是极佳的反潜作战平台。
图3 英国26型护卫舰
（三）意大利版欧洲多功能护卫舰方案
该方案以意大利版欧洲多功能护卫舰（FREMM）为母型改进设计，安装澳大利亚CEA技术公司的CEA-FAR2有源相控阵雷达和萨博系统公司的9LV作战管理系统，并且载重、电力消耗等性能方面都满足澳大利亚要求，无需进行重大修改，可搭载两架独立的直升机。
图4 意大利版欧洲多功能护卫舰
表1 SEA5000舰艇参与竞争评估的方案
2018年6月，澳大利亚政府正式为SEA5000未来护卫舰项目选定了英国BAE系统公司以26型护卫舰为母型的设计方案。根据澳大利亚官方透露的信息，在SEA5000护卫舰方案选择过程中，澳大利亚政府非常注重舰艇的反潜作战能力，也较为关注舰艇未来的升级改造空间，同时，项目风险、工业战略及成本也是重要的考虑内容。
表2 三家竞标方案特征总结
（一）西班牙F5000方案不适用反潜作战是其失败的主要原因
西班牙F5000方案以F105为基础进行改造设计，已有多艘舰艇服役，设计、建造、使用上较为成熟，风险较低，且与澳大利亚正在建造的“霍巴特”级驱逐舰具备较高的通用性。澳大利亚战略政策研究所在SEA5000项目评估报告中提到，该方案几乎可以肯定是三个方案中风险最小的。
但该方案的缺点也非常明显。澳大利亚海军将SEA5000护卫舰定位为反潜为主的多功能型护卫舰，对舰艇的反潜作战能力要求较高，而F5000的原始设计方案F100是一级防空型舰艇，舰艇在安静性设计方面考虑不多，存在先天性不足，将严重影响舰艇的反潜性能提升。澳大利亚战略政策研究所也明确指出，该方案的缺点是设计尚未以反潜战为主，这可能是该方案未能入选的主要原因。此外，澳大利亚“霍巴特”级防空驱逐舰即采用的是西班牙纳凡蒂亚公司基于F100型的设计方案，该舰在发展过程中预算大幅上涨且进度拖期，项目比计划晚了三年，且超出预算约8亿澳元，这也在一定程度上阻碍了SEA5000项目的合作。
（二）意大利造船金融集团FREMM方案因为无合作基础而遭放弃
从技术层面看，意大利造船金融集团以FREMM欧洲多功能护卫舰为母型提出的设计方案非常符合澳大利亚海军的需求。在反潜能力方面，FREMM护卫舰本身就有反潜型，在安静性设计方面也非常出色。该舰采用的推进方式为柴电燃联合动力推进，在使用电力推进时具备极低的声特征信号，并采用了能够有效减少机械振动的高阻尼多极基座、降噪设备及管路弹性支座，能够为反潜行动提供所需的安静环境。
该舰也具备一定的区域防空、反舰作战能力，可独立遂行作战使命。船体采用高强度钢建造，抗冲击能力强，水线以下气密甲板以上部分由10块双层舱壁分隔成11个水密舱，舰艇能在相邻三舱同时进水的情况下保持飘浮状态，在相邻两舱进水时能维持推进并发电。作战舱室及机舱增加钢板装甲，提高被动防护能力。推进系统分布在三个隔舱中，中间有双层冲击吸收舱壁，两边有过渡空间，增强了机舱对导弹爆破的抵抗力。能确保作战损伤后依然具备作战能力，也符合澳大利亚海军的需求。
该舰是意大利21世纪的新型护卫舰，也充分考虑了未来改装需求，在改装余量方面也是可满足澳大利亚需求的。且该舰艇已服役多艘，经过实践检验，技术性能成熟。
但澳大利亚最终未选择该方案，根本原因在于此前与意大利造船金融集团没有合作基础，且该公司在澳大利亚未设立分部，合作存在较高风险。澳大利亚战略政策研究所在方案分析后的表述中即说明，“与不熟悉澳大利亚造船环境的新设计商合作，存在潜在的风险与困难。”
（三）英国26型护卫舰出色的反潜作战能力是其最大的优势
英国26型护卫舰是以反潜为主的新型护卫舰，在设计方面突出了反潜作战能力，采用了世界一流水平的声纳，包括S2150型舰壳声纳、S2087型主/被动低频拖曳声纳和泰勒斯公司信号处理技术等，同时优化了声学隐身性能，采用了多种减振降噪措施，如采用了机电混合推进系统，整体反潜作战能力出色，以其为母型的设计方案更符合澳大利亚新型护卫舰需要突出反潜作战能力的需求。此外，综合性能上，该舰排水量更大，可搭载的电子、武备更多，将可提供更强的独立作战能力并预留更充足改装余量。
在实践经验上，虽然目前尚无舰艇服役，但澳大利亚方面预计“猎人”级护卫舰将于2022年开工建造，届时英国26型护卫舰首舰已经服役，可为澳大利亚的建造使用提供较好的经验。据BAE系统公司介绍，26型在生产、集成和测试方面一直采用数字化设计，可有效降低新型船舶的建造风险。
另一方面，澳大利亚BAE系统公司是澳大利亚国防工业长期且重要的参与者，曾在1993年至2004年间参与了10艘“安扎克”级护卫舰的建造工作，对澳大利亚的供应基础十分熟悉，且已有一套完善的供应链，经过长期合作，较为了解澳大利亚造船环境，为后续的合作提供了良好基础。
此外，该舰艇相比于FREMM、F5000等护卫舰方案，设计年代更晚，在设计理念、系统设备选用方面将更具前瞻性，更能代表当前的护卫舰发展水平。
（蓝海星：吴依帆 柳正华等）
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