无国企无垄断，开放竞争为越南经济带来无限生机
近年来，国进民退，国退民进的问题在中国引发了持续的争论。看看邻国越南，越南的思路已经没有任何摇摆，就是国退民进，私有化所有不影响国家安全的国企，大力推动民营经济，让民营经济走向越南经济的中心位置。
一、政府承诺：越南去国企
此前越南总理已经明确表明，要建立面向未来的创新型经济，表明了越南要放弃所有的国有企业（但国家安全行业例外）的态度。越南认为，在市场中占据垄断地位的国企，是民营企业存在发展的障碍，民营企业才是创新力的最大来源。越南同时承诺，要建立一个比肩国际先进水平的透明法律框架。这对于在越南的外资，意味着这些外国投资者将与越南本国企业开展更加公平、公正的竞争。
没有了国企存在的越南，会是一个怎么样的越南？对于越南政府与人民来说，国企的存在其实就是与越南人民争利，是阻碍越南经济发展的绊脚石。目前越南的经济主要依赖出口，但是出口型经济很容易受到其他国家政策的阻扰，强有力的发展本国民营经济，长期摆脱对外资的依赖，是很现实的路径。
二、越南国企改革步伐
开弓没有回头箭，在国企改革中，越南将一些国企直接打包出售给了本土企业，而越南政府也立法规定在这次的国企改革中，只有单纯的民企才有条件购买或者入股这些国企，这意味着这些国企将所有的外资拒绝了，这也让这些国企私有化所留下来的市场空间全由本土私企所占有，这将为越南在全部放开外资进入市场后，越南的本土企业将有能力与外资在一个公平公正的环境之下进行竞争，这是越南政府的初衷，扶持培育本土企业的壮大将有助于让越南人民实现民富国穷，而民富国穷也需要让这些国企全部私有化。
在这次的经济改革中，越南政府让大部分的国企私有化，而且在这次的改革中，越南将会仅仅保留与国家安全关系紧密的国企，这意味着超过一大半的国企将会被私有化。在改革以后，越南国企留下的市场空间将会被私企占有，这次改革彻底让民企与外资成为主导越南经济的力量，而创新型经济将会在民企与外资共同努力之下实现，成为一个全新的经济增长点，预计越南的经济结构将由制造业、服务产业、互联网、创新服务等为主，共同拉动越南经济发展。
三、国企革新仍需加速
日前总理表示，仅保留需要政府控制的国企类型，如海港、航空港、电力、四大银行等。越南石油、越南电力、越南橡胶，越南移动、越南邮政、越南烟草等，全部打包私有化。2017年越南出售了135家国企的股权，涉及资金60亿美元；2018年，计划卖出181家。
关于国企运营的不足之处，总理指出，国企的贡献率仍较低；坏账、损失巨大；公开、透明度不高；检查监察工作存在许多不足。
国企革新进程仍存在许多不足之处。2018年越南要实现至少85家企业必须完成股份化进程，但截至2018年11月18日，仅有12家企业进行股份化，进度较为缓慢。虽然私有化国企的初衷非常好，但是实现起来仍然受到各种利益集团阻挠。
不过在可以想象的未来，国企仍将在整个越南经济中扮演重要角色，包括稳定宏观经济、提高预算收入和减少国企数量（从1.2万家降至600家）。
对于越南来说，要跨越中等收入国家，必须在国内积极打造其他经济支撑点。目前外资在越南占据较大的比重。越南此次经济改革重点领域也是取消国企在市场上的垄断地位，因为这些国企几乎都在亏损，国企的亏损一直拖累越南政府的财政，与其背上国企这个沉重的财务负担，不如尽快解决国企难题，因此对于越南政府来说，甩掉国企，让利民企，是这次经济改革中最重要的目的。
比起越南，中国的国有企业仍然在经济中保有主导位置，在不久的将来，是否随着经济改革的深入能够给民营企业创造更多机会，目前还不得而知。我们祝贺越南的经济发展，也祝中国能够保持繁荣昌盛。
本文作者为越南秀邦房产合伙人邱风水
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