百岁瘫痪老人身份证两年未办妥 当地：信息级别错误
来源：广东广播电视台686新闻工厂
（原标题：特报 | 百岁老人办身份证，为啥两年办不下来？）
102岁的吴玉英和儿子黄存营，摄于2019年5月16日
百岁老人的身份证一直办不下来，村里有人给黄存营出主意，把瘫痪在床10多年的老母亲拉到派出所去。
黄存营没有这么干，他一直相信派出所，民警让他三个月后来，他就等三个月，让他一个月后来，他就再等一个月，后来一个星期去一次……
从2017年6月21日第一次递交资料算起，黄存营已经不记得自己究竟跑了几次派出所，每一次去的结果都是，再等等。这一等就是将近两年。
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百岁老人办身份证，家人跑断腿两年办不下来。派出所说，老人户口被冻结，他们已及时上报材料补录户口，“刁难基层工作人员没有用。”
湛江廉江市塘蓬镇八元塘村村民吴玉英，今年102岁，双眼失明，耳朵能听得见，可以和儿子对话。现在吴玉英每顿还能吃一碗米饭，偶尔也会闹脾气不吃。2017年吴玉英满100岁，可以申请每个月300元的高龄津贴，申请需要身份证原件。她在八元塘村生活了100年，从没办过身份证。
2017年6月份，吴玉英的儿子黄存营到塘蓬派出所帮母亲办身份证，他按要求提交了户口本复印件、母亲的照片以及三份村委会证明。”证明她去不了有一张，因为病了长期没有办一张，证明她是我母亲又一张。“
吴玉英户口原件
户口本上明明就有母亲吴玉英的信息登记，为什么还要提交那么多证明？民警后来告知，老人身份证办不下来是因为户口被冻结，先要进行户口补录。这一点，黄存营也很难理解，以他为户主的户口本2017年5月4日才重新换领的，母亲吴玉英的户口也在同一个户口本上，为什么一个多月后申请办身份证才发现户口冻结？黄存营搞不清楚，但他清楚记得，第一次提交材料时，民警让他把户口本上的发证日期用白纸盖住再复印。
记者比对了户口本原件和复印件，复印件右下角没有登记日期，还可以看到疑似遮盖的痕迹。
黄存营提交给派出所的复印件，与原件比少了登记日期
户政民警让办事群众提供遮盖日期的复印件，到底他要遮盖什么？
塘蓬派出所户政窗口的电脑上记录了黄存营首次提交申办材料的时间：2017年6月21日下午4点05分。黄存营在窗口提交材料后没有拿到任何回执。
派出所民警让他三个月后再来，三个月后去问，还是办不下来，要再等三个月。等到第九个月第三次去派出所的时候，黄存营发现，户政窗口换人了，问他要回执，他拿不出来。一番沟通后，派出所让黄存营在等一个月。百岁老人的身份证一直办不下，村里人听说了也很气愤，有人给黄存营出主意，把瘫痪在床10多年的老母亲拉到派出所去。黄存营没有这么干，他一直相信派出所，民警让他三个月后来，他就等三个月，让他一个月后来，他就再等一个月，后来一个星期去一次。
“她这样说我就这样去嘛，最后她说一个星期又一个星期我就一个星期一个星期去，求人家的你说是不是啊，人家不理你就回来咯。”
黄存营已经不记得自己究竟跑了几次派出所，每一次去的结果都是，再等等。这一等就是将近两年。
记者来到廉江市塘蓬派出所户政窗口咨询，值班民警误以为记者是老人的孙子，她说吴玉英正在办理的不是身份证，而是户口补录，目前老人的户口处于冻结状态。户政民警把台面的电脑屏幕侧转过来给记者看，手指不停点着屏幕说，这里记录了每一次办理的时间，她们已经及时完成了自己的工作。记者追问，为什么快两年没办完？这位民警反复强调，她们已经及时向上提交了材料，上面不批也没办法，还说刁难她们没有用。
“你现在想解决问题，我同样想解决问题，明白吗？你不要去追究多久了，究竟需要什么资料要等上面回复我们，明白吗？你刁难我们下面基层工作人员没有用。”
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一个电话，4天办妥，户政中队长送证上门。而从提交申请算起，历时近两年，除去周末和节假日，一共477个工作日，这是当地公安部门承诺时限28个工作日的17倍。
老母亲的身份证一直办不下来，黄存营除了来回跑派出所去问，同时也不停打电话给在外工作的儿子和儿媳妇抱怨，让他们想办法。最近，黄存营的儿媳妇黄小姐给广东民声热线打来电话，问题转交到省公安厅，工作人员回复，“建议拨打省厅户政电话（020-83119119）咨询解决办法”。记者打电话告知黄小姐。
第二天，黄小姐拨打了省公安厅户政咨询电话，工作人员询问了相关问题。当天下午，黄小姐就接到了廉江市户政中队中队长黄彩霄的电话，她们还加了微信，黄队长承诺，尽快协调办理老人的户口补录等事项。
老人的户口为何被冻结？黄彩霄解释，因吴玉英一直没有办理身份证，户口信息系统中也没有照片，此类异常户口按要求进行冻结。
户口补录为什么又一直录不上？当地派出所说已经及时上传，是上面没批。廉江市公安局户政中队办件民警则表示，提交的材料不完备，两次退回重办。
“资料不完备审批不了，退回去后来内勤换人了，材料在上交过程中可能丢失了，要重新补充材料上报审批。”
黄彩霄解释，2018年塘蓬派出所户政窗口民警换人，新到岗民警业务不熟。从业务办理系统记录看，过去两年发生了两次退办，原因竟然一模一样。
“都是信息级别错误，还有缺少综合材料和调查走访材料。”
黄彩霄自称，接到省公安厅电话之前，对此事并不知情，自己也感到震惊。过去两年，吴玉英老人补录户口、办理身份证的事项究竟还有哪些环节出了问题，她目前也还没调查清楚。
近年来，广东各地的公安户政业务利用互联网手段，不断推出便民利民措施，很多事项动动手指就能办妥。粤省事微信小程序上可以办理的事项也越来越多。其实早在2018年上半年，广东省公安厅治安管理局微信公众号”广东治安户政“就开通业务办理在线查询功能，户政审批、身份证办理进度都可以在微信上实时查询。
以上信息来自广东公安户政微信公众号审批进度查询
网上办事有相对完善的效能监察，黄彩霄手机上每天都能收到需要她督办的事项。而传统办事窗口受理的事项，办事效能监督明显弱化。廉江市公安局党委委员、指挥中心主任罗增添承认，日常监管不到位。
“现在粤省事网上办理的事项就有提醒，每天都收到信息我们就督促民警办理，但是现在传统受理的方式，我们系统日常监管还是不到位。”
罗增添表示，马上启动问责程序，由监察室牵头介入调查，户政中队长黄彩霄也表态，一定要问责到底，查清问题后会给记者更准确详细的答复。截止记者发稿，廉江公安局未提供更详细的调查情况。
记者到当地采访的第二天，也就是5月17日，廉江市公安局户政中队中队长黄彩霄带着已经补录好的户口本上门，亲手交到黄存营手上。距离黄存营重新提交材料仅仅过去4天。
以上照片来自“平安廉江”微信公众号
当天，廉江市公安局官方微信公众号”平安廉江“推送一条消息，题目为：廉江户籍民警热心为百岁老人补录户口。
当然，这条微信推送没有提到，百岁老人的户口补录从提交申请那天算起，历时近两年，除去周末和节假日，一共477个工作日，这是当地公安部门承诺时限28个工作日的17倍。
记者手记：
规定、承诺只是挂在墙上，再多也没用
我再给大家简要梳理一下，百岁老人办身份证两年办不下来，最后神速办理的过程。投诉人反映到广东民声热线后，省公安厅一个电话，当地户政中队长亲自出马，加了投诉人微信，细心指引、积极协调，最后亲自把办好的户口本送到群众手中。原本28个工作日办理的事项，只用了4天就办完。不得不承认，办事效率确实高，但是很难让人对这种效率竖大拇指。显然，这是一种特事特办的模式，解决个别问题可以，日常办事难以复制。说到这，我想起当地派出所的几面墙，刚好反过来，上面复制了很多东西，却不解决问题。
走进塘蓬派出所办事大厅，正面白墙上挂着五个红色大字：为人民服务。
廉江市塘蓬派出所办事大厅
那天我被民警误认为是老人的孙子，结果现场真就被吼得跟孙子似的，这种”服务“记者受不了，人民更不想要。为人民服务几个大字下面有一块牌子，上面写着2011年度公安工作“先进单位”，显然，这块牌子已经”过期“了。大厅左边墙上是警务公开栏，上面有派出所公开服务承诺，最后一条其中一句是：“资料不全的，向群众说明具体情况，保证第二次办成，决不让群众跑第三次。”是的，群众确实没有跑三次，而是好多个三次。右边墙上挂着户政业务收费标准和依据，公开了监督投诉电话，同时提醒群众办理完业务向民警领取《户政业务受理回执》等。
从百岁老人吴玉英的遭遇来看，墙上说一套，窗口另一套，规定、承诺统统做不到，这就是典型的不作为。个别问责、警示更多，有必要，但更重要的是，打通网上、网下不同渠道、各种窗口的办事流程，不管通过什么渠道办事，工作都是受监督的，办事时限都是有保证的，充分利用互联网手段，既要便利惠及更多基层群众，也要想法设法减轻基层民警办事压力，否则，规定、承诺只是挂在墙上，再多也没用。