中国遵守入世承诺维护多边贸易规则 将执行世贸组织对中国粮食补贴的不利裁决

中国遵守入世承诺维护多边贸易规则 将执行世贸组织对中国粮食补贴的不利裁决

中美就裁决执行日期达成一致的文件

世贸组织总部大楼

国际在线报道(中央广播电视总台记者 易歆):记者13日从世界贸易组织(WTO)了解到,中国将执行WTO今年2月对中国农业补贴问题做出的不利裁决,并且中国也和诉讼提起方美国就执行时间达成了一致。中国将在2020年4月前,完成对水稻、小麦补贴政策的改革,以适应WTO相关规则。

2016年9月,美国向WTO提起诉讼,称中国政府对稻谷、小麦和玉米生产所提供的补贴超过了中国对WTO的承诺。根据中国入世协议,中国对农产品提供的补贴金额,最高不得超过总产量价值的8.5%。这里特别要指出的是,根据WTO的规定,发展中国家的补贴标准是不高于10%,而中国作为人口最多的发展中国家,在加入WTO时做出了让步,承诺不高于8.5%,并未享受到发展中国家的待遇。

2019年2月28日,WTO的一个纠纷仲裁委员会做出裁决,认为中国对稻谷和小麦的补贴违规,对玉米的投诉则被驳回。3月1日,中国商务部对此表示,将认真评估这一裁决,根据WTO争端解决程序妥善处理。5月,中国驻WTO代表团向WTO争端解决机构表示,中国尊重作为WTO成员的相关义务,将执行WTO的裁决。但是中国需要一个合理的执行期,中方已经就此与美方展开协商。最终,中美达成一致,中方承诺在2020年3月31日前执行WTO的裁决。

这并不是中国第一次执行对中方不利的裁决,比如2014年,WTO裁决中国稀土出口限制违规,中国都忍痛接受了,这都充分说明了中国对WTO规则的尊重。中国一直认为,以WTO为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石,而WTO争端解决机制对维护多边贸易发挥了重要作用。在目前中美贸易摩擦的背景下,中国仍然坚持执行对中国不利的裁决,是用实际行动在维护多边贸易体制。

美国多次指责中国不遵守入世承诺和WTO规则,甚至将此作为对中国实施单边贸易措施的重要理由。判断一个国家是否遵守WTO规则,一个重要标志是看这个国家是否尊重争端解决机制。而在这方面,美国恰恰做得不够好。这里有一个对比的数据:从2001年中国入世至今,中国一共被起诉了43次,同一时期美国一共被起诉了97次,是中国的两倍多。中国败诉的一概执行;美国败诉的经常不执行,美国也成了因不执行裁决而被WTO授权报复最多的成员。最近的一起是韩国诉美国大型洗衣机双反措施案。中国诉美13起反倾销措施案,中方的报复授权金额目前也正在仲裁过程中。

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