什么是申根?申根国家有哪些?

什么是申根?申根国家有哪些?

全面认识欧洲申根!

申根,自从欧洲移民在国内火了以后最常提到的一个词,近年来以为大家所熟知。作为欧盟框架下的一个部分,成员国之间免除边境检查无疑为自由通行提供了极大的便利。今天我们来了解下申根的前世今生,以及该协议赋予了谁什么样的权利。

申根包含什么内容?

(1)这是一个成员国之间没有内部边界的地区,是一个成员国公民、许多非欧盟国民、商人和游客可以在不受边界检查的情况下自由流通的地区。自1985年以来,它逐渐成长为并包括今天几乎所有的欧盟国家和少数相关的非欧盟国家在内的区域。在申根国家取消内部边界的同时,还根据申根规则加强了对共同外部边界的管制,以确保在申根区居住或旅行的人的安全。

(2) 包含一套用于对人员进行外部边界检查的规则。《申根边界法》管辖外部边界的跨越,为有合法理由的人员进入申根区域提供便利。还建立了一个特殊的地方边境交通体系,以方便经常需要穿越申根外部边界的非欧盟居民入境。还有一个共同的签证政策进一步有利于合法访问者进入申根。

(3)公民和旅行者的安全。申根成员国当局需要在边境管理方面进行合作,以确保成员国公民和旅行者的安全。许多信息共享机制对于这种合作至关重要。包括:签证信息系统(VIS),允许申根国家就有关签证申请人做出交换签证数据的决定。还包括:申根信息系统(SIS),允许申根成员国对犯罪嫌疑人,对可能没有进入或留在申根区域的人,对失踪人员和经济犯罪在逃人员进行数据交换。VIS和SIS,以及EURODAC 由欧盟的大型IT系统(eu-LISA)运营。除此之外,还会确保旅行证件的安全,防止伪造和伪造旅行证件,并在证件和证件持有者之间建立可靠的联系。

申根包括哪些国家?

申根目前有26个成员国,分别为:奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、瑞士和列支敦士登。申根国包括27个欧盟国家中的22个,另外还有四个非欧盟国家:冰岛,挪威,瑞士和列支敦士登。其中欧盟国家中的爱尔兰选择不加入申根,而罗马尼亚,保加利亚(今年加入),克罗地亚和塞浦路斯尚未加入申根。

一些特殊的国家?

英国希望维持自己的边界,爱尔兰宁愿只保留与英国的自由行动,称为共同旅游区(CTA),而不是加入申根。而罗马尼亚,保加利亚,克罗地亚和塞浦路斯虽然尚未加入申根,但却单方面开放了申根多次签证持有者的免签证待遇。

英国和爱尔兰分别从2000年和2002年开始参与申根协议的某些方面,例如申根信息系统(SIS)。SIS使整个欧洲的警力共享执法数据。它包括有关被盗车辆,法庭程序和失踪人员的数据。其他像安道尔,摩纳哥,梵蒂冈,圣马力诺,虽然不是申根的签字国,但属于申根协议认可国,持申根国家颁发的申根签证也可以出入这些国家。

其他国家是否也会加入申根?

塞浦路斯因为南北塞问题一直没有妥善解决,不符合“政局稳定无重大争议”的申根最基本准入条件而使得加入申根遥遥无期,可以说南北塞问题一日不解决,塞浦路斯就不可能加入的了申根。而克罗地亚虽然被欧盟委员会主席容克点名邀请加入申根,但自身条件还达不到欧盟委员会的要求,同时自身加入申根的意愿也不是很强烈,所以加入申根的时间尚需不少时间。短期内最有可能加入申根的是保加利亚和罗马尼亚。

申根的自由通行是否等同于自由迁徙?

前几年,国内的很多项目方、中介,不知道是因为理解有偏差还是因为某些原因有意而为之,对于欧洲项目的销售,在市场宣传上甚至一度出现了某“申根国居留卡(非欧盟永居)即可以去往其他申根国家无限期居住并且可以工作、学习、享受福利。”这样的内容。当然,持有申根国家的居留卡确实可以免签去往其它申根成员国,但却绝对不可能享受超出规定的"自由"。因为《申根协定》只是赋予了非永久居民每半年不超过90天自由旅行的权利,主要就是“免于边境检查”,也就是可以在申根成员国范围内自由玩耍,只限于访问类目的。要逗留超过90天的时间基于逗留时间和访问目的依然需要申请签证。所以持有一张临时居留卡所享受的自由通行是无法在其他国家自由居住、工作、学习、就更谈不上享受福利了。

自由迁徙是基于《欧盟自由迁徙法案》所赋予权利,作为欧盟成员国的公民、欧盟永居卡持有者在EEA成员国范围内享受与本地公民同等的自由居住、工作、学习、福利等待遇。但超过90天即便欧盟公民仍须进行居住登记或申请居留卡。

总结

从法案上来说,《申根协定》已经被纳入到欧盟的法律框架之下,只是欧盟在人员流动和自由迁徙的一个部分。申根没有边境检查和免签的旅行还是挺便利的,但基于移民的考虑,申根只能是一个不大不小的加分项。毕竟花几百万的资金投资移民到欧洲只是为了申根各国每半年90天自由旅行的话,花几千块申请个申根国家的多次往返旅行签证也能做到,比如法国的1-5年多次往返签证。若想一揽子解决在整个欧盟的长期居住、工作、学习等问题,最简单有效的方法就是直接拿一个欧盟护照,毕竟从临时居留卡到欧盟永居,5年累计居住满4年2个月的居住要求,以及语言考试是必须直面的门槛。

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