中小企业融资平台9月上线，广东出台22条措施挺中小企业
南都讯 记者陈燕 冯芸清 实习生吴鑫 17日上午，广东省政府新闻办新闻发布会通报《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》（简称“《若干政策措施》”）。《若干政策措施》围绕中小企业融资难、融资贵、融资慢三个环节有针对性地提出解决措施，包括6大部分、22条具体措施。
三大难题制约中小企业融资
广东省地方金融监管局党组书记、局长何晓军介绍，目前制约中小企业融资的问题主要表现在三大方面。
一是融资难，包括融资渠道堵塞、信息不对称、还款能力评估难、续贷难等；二是融资贵，包括风险补偿要求、存在隐性成本等;三是融资慢，包括融资手续繁琐效率低、抵押登记耗时长、不良清收处置慢等。
何晓军举例，比如，最核心的问题在于信息不对称，使得众多中小企业被排斥在外或者获得融资服务不足。为破解这一难题，广东提出依托“数字政府”整合各类数据信息，结合先进的金融科技手段，建立广东省中小企业融资平台，完善中小企业信用信息共享机制。
又如，通过对美的、格力、TCL集团调研，发现互联网供应链金融平台为解决中小微企业融资难问题提供了创新性解决方案，通过依托核心企业的信用，运用物联网区块链等技术，能有效提升金融机构与借款中小企业之间的信任程度，降低融资的作业成本，从而有利于帮助中小微企业解决融资难、贵、慢的间题。
再比如，通过对建行、中信等银行的调研，发现现有文件虽然鼓励对中小企业贷款提高不良容忍度、提倡尽职免责，但只有真正围绕尽职免责形成制度化、可操作的条款，才能建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。
此外，通过调研现有知识产权交易平台，广东提出了建设完善中小企业知识产权融资体系;通过听取小额贷款、融资担保等地方性金融组织意见议，推出加大发挥地方性金融组织支持中小企业发展的作用有续贷难、过桥成本高、抵押登记缺乏统一标准等等操作过程的实际难题，文件都提出了支持措施。
“可以说，政策措施是在研中一点一滴提炼总结出来的。”何晓军说。
依托“数字政府”建立中小企业信用评价体系
《若干政策措施》第一部分是建立中小企业信用评价体系，破解中小企业信息不对称难题。通过依托广东“数字政府”建立中小企业融资平台，解决金融机构与中小企业信息不对称难题，实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。据介绍，该平台已经试运行并发放了第一笔贷款，将于9月份正式上线。
何晓军表示，这是政策的核心内容，中小企业融资平台所构建的中小企业融资服务体系，是一个开放的金融生态系统，可以将数据、科技、供需双方，增信、贴息、风险补偿，培育、监管、效果评价等所有与中小企业融资相关的要素、流程集中起来，形成一个功能齐全、公平开放、智能化的融资支持平台，这是《若干政策措施》的重要创新之处。
何晓军透露，依托“数字政府”，广东对1100万家中小企业进行风险评估并制作企业画像。其中不仅包括银行征信信息，还覆盖了企业使用水电等相关信息。何晓军表示，水电信息不仅可以反映企业是否正常运行，缴费情况也能在一定程度上反映企业信用。
减轻间接融资对抵押担保的过度依赖
《若干政策措施》第二部分是减轻间接融资对抵押担保的过度依赖，疏通中小企业融资堵点。
包括6条具体措施:一是大力发展供应链金融，依托制造业、物流业核心企业信用、真实交易数据，为上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资。推动政府采购订单、特许经营权等供应链金融业务发展。二是鼓励支持贸易融资，引导商业银行与中小企业接入中小企业融资平台，运用区块链技术与海关等部门进行多方验证，核实贸易的真实性、准确性，防范虛假贸易、重复融资等风险，促进跨境贸易融资的便利化。三是进一步完善知识产权融资体系，支持知识产权交易平台发展，加强与市场化知识产权评估专业机构合作，提供知识产权评估、质押、交易等融资综合性专业服务。四是创新中小企业用款还款方式，解决中小企业的续贷、过桥难题。五是建立“敢货、愿贷、能贷”的支持中小企业贷款长效机制。六是完善中小企业融资风险分担机制。
此外，《若干政策措施》提出发展多层次资本市场体系，拓宽中小企业直接融资渠道。包括4条具体措施:一是大カ降低改制上市成本。二是完善区域性股权市场。三是鼓励股权投资和并购重组。四是加大债券融资比重。
同时完善中小企业融资服务体系，因地制宜提升区域金融服务中小企业水平。包括4条具体措施:一是探索组建为中小企业和“三农”服务的省级银行。二是完善全省政府性融资担保体系。三是建立政策性小额再贷款体系。四是优化地方金融组织发展环境。
《若干政策措施》还提出综合运用低成本资金和各类政策工具，实质降低企业融资成本。包括4条具体措施:一是用好货币信贷支持政策。二是发挥好政策性银行作用。三是推动大型银行起到引领带头作用。四是借助粤港澳大湾区发展跨境金融的机遇，积极引入更多境外低成本资金。
《若干政策措施》鼓励运用金融科技提高融资效率，解决融资慢问题。包括3条具体措施:一是强化线上服务功能，提升办理效率。二是建立智能服务终端和评价体系。三是提高不良资产处置效率。