国际能源组织为何对电动汽车未来担忧，政府的补贴最终结局失效？
全球电动汽车领域，政府激励措施的价值增长了72%，但需要明智的政策来避免繁荣和萧条，并鼓励电动汽车平均价格持续下降。
受政府支持力度加大的鼓舞，2018年全球电动汽车（EV）采购支出增长超过70%，达到820亿美元，其中520亿美元用于电动轻型车（BEV），其余用于插电式混合动力轻型车（PHEV）。虽然这只占去年轻型车市场总量的2.5%多一点，但这确实意味着全球电动汽车市场在短短一年内就增加了360亿美元——从新订单的市场规模来看，这将使电动汽车超越货运船舶，全球对新的生物燃料生产能力的投资增加了一倍以上。
然而，作为总开支的一部分，政府对电动汽车的支持贡献几乎没有变化。通过更新世界能源投资系列的分析，能够通过关联全球的汽车价格、销售数据和支持计划，以估计国家政府购买激励措施的价值。而且，评估第一次将已放弃的政府减税收入作为政府开支和电动汽车总开支的一部分。2018年，国际组织预计政府支出将达到150亿美元，约占电动汽车总支出的18%。这一比例与2017年大致持平。
在世界各地，政府以不同的方式支持电动汽车的发展，从简单的一次性补助金或税收减免到更复杂的公式，这些公式因特定的车辆属性或购买者的收入而不同。在全球范围内，大多数支持来自直接支出。来自税收支出的支持较少，因为这很难计算。
例如，在法国、意大利或瑞典，估计额外电动汽车销售的反事实公共成本并非易事。在这些国家，一个所谓的奖金-马吕斯系统将排放密集型车辆购买的费用重新定向，以资助电动汽车购买者的付款。
未来几年，各国政府稳定并降低其在电动汽车总支出中所占份额的能力将是对电动汽车市场可持续性的关键考验。除非政府的激励措施随着市场的增长而调整，否则公共预算将面临相当大的压力。2012年至2017年间，政府在电动汽车总开支中所占份额普遍上升，未来很可能再次上升。
一些国家已经在进行政策改革，以控制支持计划的成本，例如越来越多地使用标准、法规和授权，将成本从公共部门转移到消费者和制造商身上。例如，美国联邦对一些制造商的税收抵免正在逐步取消，除非延期，否则将于2020年到期。在中国，新能源汽车激励计划下的电动汽车的最大补贴自2019年7月以来已减半，降至3 700美元。这些政策变化已经对电动汽车市场产生影响：预计2019年中国电动汽车销量不会像2018年那样强劲增长；2019年7月和8月的销量实际比去年同期下降10%。美国的销售增长也有所放缓。
当然，政府支持也有额外的好处。首先，即使在今天的政策下，政府每花费一美元，也会产生大约四美元的消费支出。此外，通过刺激市场，激励措施对创新产生了重大影响。自2015年以来，15家主要汽车制造商的研发支出增长速度超过了本世纪初以来的任何时期，更重要的是，增长速度超过了收入增长速度。在这些公司减少了用于研究的收入份额（部分是为了应对金融危机）之后，创新现在成为更高的战略优先事项。虽然更严格的燃油经济性法规在刺激研发方面发挥了一定作用，但目前大部分都是针对电气化和数字化。
最终，人们很容易看到电动汽车走上与太阳能光伏发电类似的道路，2010年全球补贴达到150亿美元，太阳能光伏发电的利用率迅速增长。然而，这两个市场之间有一些关键的区别。
尽管标准化产品的光伏成本有所下降，但电动汽车因其尺寸、行驶里程、功率和其他受消费者重视的特性而有着广泛的差异。例如，一辆BEV每公里行驶里程的全球平均售价正在下降，但消费者正在用他们的钱购买更多的行驶里程，而不是用更少的钱购买相同的里程。消费者也在购买平均体积更大、重量更重的BEV。从本质上讲，转向可以单次充电后继续行驶的车辆，将使电动汽车平均价格保持相对稳定。尽管制造业和电池等零部件有所改进，使得电动汽车在同类基础上更加便宜。
2018年，有两个因素特别提振了平均价格：特斯拉3型车在北美的注册比例很大，2018年达到14万辆左右；大型豪华PHEV的注册比例越来越高，尤其是在中国。在这方面，政策也发挥了作用。在中国，行驶里程在150公里以下的越野车去年被淘汰，而在250公里以下的越野车今年则被取消了资格。
这意味着，小型、共享和自动化BEV的假定低碳未来似乎并不是当今趋势的发展方向。相反，目前的电动汽车市场实际上倾向于更大的汽车，而不是内燃机（更不用说汽车市场正在转向更大的汽车一般）。虽然插件版本对于大型汽车的购买者来说更具吸引力（由于更高的燃油节约和相对成本的降低），但对于政府和消费者来说，为大型汽车车队通电的总体成本可能更高。
这些趋势对能源转换提出了一个潜在的挑战，在今年的世界能源展望中详细讨论了一个话题：如何在短期内最大化电动汽车采用的努力，以补充汽车规模、所有权和驾驶模式的长期演变？
电动汽车市场正以旋风般的速度增长，年增长率远高于50%。但由于其依赖的政府支出无法无限期增长，即使电池成本下降，这种增长也会增加风险和不确定性。此外，市场的持续增长将很快需要惠及那些迄今为止尚未测试过电动汽车支付意愿的客户。
与太阳能光伏发电一样，各国正在改革激励措施，以期在不降低电动汽车对消费者吸引力的前提下，限制公共开支。需要明智的政策来避免繁荣和萧条，并鼓励电动汽车平均价格持续下降，以达到新的驱动力，成本中性奖金马吕斯系统只是政策创新的一个例子。政府还需要采取平行行动，以确保充电基础设施、燃油经济性标准和城市规划都朝着同一方向发展。
作为向可持续交通过渡的关键指标，国际能源机构正在持续监测电动汽车平均价格和纳税人承担的购买成本份额。两者目前都很稳定，但最近的政策变化预示着未来的潜力将下降。