叙利亚大战,埃尔多安和美国达成停火协议,最终为啥要普京拍板?

叙利亚大战,埃尔多安和美国达成停火协议,最终为啥要普京拍板?

当地时间10月17日下午,土耳其总统埃尔多安与到访的美国副总统麦克·彭斯一起对外宣布,美国和土耳其已经就叙利亚局势达成协议,在接下来的五天里,土耳其军队将停止对叙利亚北部库尔德武装的军事行动,以“允许库尔德军队撤离”。

彭斯透露,土耳其“已经同意了一份永久性停火协议”,条件是“美国监督库尔德军事力量撤出”。

很显然,这一次“撤出”,指的是“永久性撤出”。

土耳其总统埃尔多安(左)和美国副总统彭斯(右)/ 网络

彭斯记者会前,特朗普在推特上提前宣布“有来自土耳其的大好消息”,停火协议公布以后,特朗普又补充说,他对这份协议感到“非常开心”。

开心的除了特朗普,还有土耳其。协议签署后,有媒体记者在谈判会场外采访到了参与谈判的土耳其方面高级官员,这位没有透露姓名的土耳其人对记者表示,“我们已经得到了大部分我们想要的东西。”

美国CNN电视台用了这样的标题:“彭斯宣布的叙利亚停火协议看上去给了土耳其所有想要的”。英国《卫报》则说:“美国似乎对土耳其的立场给出了关键支持”。

美国去谈判,牺牲的却不是美国利益

截至目前,公开消息只宣布这份停火协议“将要求库尔德武装从土耳其边境32公里安全区地带撤离”,却没有说明所谓的“32公里安全区”究竟从哪里开始,又到哪里为止——土耳其方面从未清晰定义过他们所谈论的“安全区”的范围,只是说将用这一区域来安置目前身在土耳其的数百万叙利亚难民,而位于两国边境地带的这一“安全区”,有多少是土耳其领土,又有多少属于叙利亚,是一个从无定论的问题。

彭斯在与埃尔多安的谈判中似乎也对这一关键问题并不关心,美国政府方面没有任何人试图对此进行什么解释,而接受采访的库尔德武装领导人则表示,停火协议确实存在,但它“只适用于从Tal Abyad到Ras al-Ayn两座城镇之间的地区”。

这一地区目前是交火最为密集、战斗也最为激烈的地区,但却显然不是土耳其心目中的全部“安全区”范围。

土耳其与叙利亚边境 / 网络

一份交战停火协议的条款模糊不清,是可能致命的缺陷——各交战方很容易以对条文理解不同为由各行其是,并指责其他协议方违反协议,最终导致所谓的停火形同虚设。

而在叙利亚的这个例子里,美土停火协议听起来倒更像是一个笑话:眼下交战方并非美国和土耳其,甚至美军还刚刚撤离了战区,真正被作为战争目标的库尔德人却没有机会参与这场谈判,这一地区法律上的主权所有者叙利亚政府也没有。美国在停火协议中同意“监督库尔德武装撤离这一地区”,而丝毫没有注意到该地区本就是叙利亚库尔德人的家园,叙利亚的领土。

在会后的采访中,彭斯面对记者“这份停火协议是否意味着美国对于自己反恐盟友库尔德人的第二次背叛”的问题,尴尬地保持了沉默。

而叙利亚政府,以及目前正在配合叙利亚政府展开军事行动的俄罗斯,对这份停火协议目前都没有发表什么看法。按照国际惯例,二者均不受这份协议的约束。

土耳其吃不进北叙利亚,但加上美国,就难说了

就在刚刚过去的这个周三,土耳其总统埃尔多安还曾经斩钉截铁地宣布“土耳其永远不会停火”。

打脸来得如此之快:一天之后,他就在“停火协议”上签了字。

这样的“变脸”自然有现实原因。周三晚间,叙利亚政府军进入并接管了北部边境城市科巴尼,此举在各方面都改写了叙利亚北部地区的总形势:一方面,科巴尼位于土耳其设想中的“安全区”中心地带,该城归属叙利亚政府军控制,意味着只要土耳其不打算与邻国发生全面战争,它所谓“安全区”的实现可能性就已经破灭。

另一方面,科巴尼城在四年前曾是美军与库尔德武装协同作战、抗击ISIS的关键战场,在当时,科巴尼保卫战因其关键战略位置和空前的激烈程度,一度成为国际反恐战争中的旗帜性地标,也因此成为库尔德民族追求独立地位的象征,而叙利亚政府军如今兵不血刃顺利接管,意味着无论土耳其发动的这次军事行动以怎样的结局告终,叙利亚库尔德人曾经的独立梦想都已大受打击。

库尔德女兵 / 网络

开战一星期,叙利亚北部局势堪称瞬息万变,但这一星期之间的各方面进展已经表明,土耳其目前并没有进一步侵吞叙利亚领土的实力和可能性。

而经历了八年内战和五年反恐战争之后,叙利亚的局势之复杂已经达到了牵一发而动全身的地步,引起几乎全世界抨击的土耳其先发未必能够制人,如今美国堪称“媾和”的谈判结果同样招致各方指责,而谁能从这场乱局中谋得最大利益,眼下仍是未知数。

最大变数是叙利亚政府与俄罗斯的态度:下周二,埃尔多安将在俄罗斯南部城市索契约见普京,普遍预期叙利亚北部局势将是核心讨论议题,作为叙利亚政府主要支持者,很难想象俄罗斯会同意任何侵犯叙利亚领土完整的“停火方案”,与此同时,库尔德人在本周早先时候与叙利亚政府以及俄罗斯代表进行的合作谈判,也还没有公布其具体内容。

埃尔多安和普京 / 网络

唯一能够确定的是,曾经的反恐先锋库尔德人一定会是这一局的最大输家:库尔德领导人已经表示,不接受土耳其的“占领”,也做好了保卫自己家园的准备,但当美国副总统签订的协议内容是“监督库尔德武装撤离”的时候,没人知道美国打算为此做些什么。(文/路尘 责编/朱凯)

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