美国对欧加征关税缘何手下留情

美国对欧加征关税缘何手下留情

在经过世贸组织裁决批准后,美国政府日前正式对价值75亿美元的欧盟输美商品加征惩罚性关税,引起外界广泛关注。由于75亿美元是世贸组织历史上裁定的最大罚单金额,不少人以为,此次美欧经贸摩擦烈度不小,但其实并非如此。

自2004年起,美欧双方陆续向世贸组织提起诉讼,互相指控对方为欧洲航空巨头空客和美国航空巨头波音提供非法补贴。2012年,世贸组织裁定美国对波音提供的部分补贴非法;本月初,世贸组织又裁定欧盟存在对空客违规补贴的行为,允许美国对欧盟加征关税实施报复。美国政府最终决定,对欧盟生产的大型民用飞机、欧盟农产品和其他产品分别加征10%和25%的关税。

美国政府的板子落下之后,欧盟国家的一些媒体和智库反倒觉得,美国手下留情了。法国《回声报》指出,美国对空客飞机加征关税的力度远低于预期,此前美国政府曾一度威胁对空客飞机加征100%的关税,如今上调的税率仅为10%,且对空客在美国境内工厂和组装线所进口的零部件和生产的飞机免予加征关税,算下来,这轮加征关税给空客每年带来的损失不过1.9亿美元。

德国智库-基尔世界经济研究所也发表文章说,美国此次加征关税对德国和欧盟经济带来的损失是“可控的”,据估算,初步给德国带来的损失仅约1.3亿欧元(约合1.45亿美元)。德国之声等德国媒体也指出,如今欧盟对美国月均商品出口额都超过440亿美元,75亿美元的加征关税规模对欧美贸易影响整体有限。

美国政府手下留情是因为对待盟友心慈手软?绝非如此。从去年一度喧嚣尘上的钢铝产品关税到如今仍在磨刀霍霍的汽车关税,事实证明,美国政府向来不会因盟友关系就束手束脚。更何况,现任美国政府正致力于在美欧自贸谈判上寻求突破,不会轻易放过施压欧盟的机会。这次之所以收力,主要原因如下:

一是因为欧盟坚决斗争。针对美国加征关税的威胁,从欧盟机构到法国、西班牙等欧盟国家政府,都一致坚定表示将坚决捍卫自身利益。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦一再明确表态,美国如坚持加征关税,欧盟将“别无选择”,会按照世贸组织流程反征关税。日前,欧盟还公布了一份价值约120亿美元的对美国商品加税清单。欧盟的强硬态度,令美方不得不认真考虑升级贸易战的后果。

二是因为彼此利益交融,美国政府“投鼠忌器”。这些年,达美航空、美国航空、捷蓝航空等美国企业大量订购空客飞机,美国政府对空客加征关税,最终相当于对这些美企加税。达美航空本月初声明,对空客加税将损害达美的利润,并对美国整个航空业造成伤害。对欧盟农产品的加税也是一个道理,如法国地方官员所说,对法国葡萄酒加征关税,实际是在惩罚美国人,到头来还不是美国消费者需要为涨价的美酒埋单?

打打谈谈是欧美经贸关系的常态。目前来看,欧美坐下来谈判解决问题的可能性不小。勒梅尔19日在华盛顿和莱特希泽会晤后已向媒体披露,美国政府敞开大门愿就取消加征关税进行会谈。具体结果如何,且行且观察吧。

(责任编辑:罗伯特)