中规院全球城市报告:东京价值活力第一,杭州创新力超深圳

中规院全球城市报告:东京价值活力第一,杭州创新力超深圳

记者 | 唐俊

11月10日,中国城市规划设计研究院在北京发布了《“一带一路”倡议下的全球城市报告(2019)》(下称《报告》),这是首次基于“一带一路”发展视角下的国际城市研究与指标评价。

该研究共选取了全球485个城市为研究对象,选取标准为:人口大于100万的城市+国家首都+“一带一路”潜力城市,再加上沿线重要港口城市,以及中国内地省会城市和重要沿海城市。

在评价体系中,研究团队将3个大方向中的15个指标作为评价标准,全球创新网络、全球生产与服务网络、全球联通设施网络三者权重分别为1/3,具体指标包括科技创新企业关联度、独角兽企业实力、专利数量、制造业企业总部聚集度、跨国服务企业关联度、金融中心指数、航空服务能力、海运能力等方面。

亚洲城市崛起,东京价值活力第一

排名显示,东京、香港、伦敦、纽约、汉堡、巴黎等城市位居全球城市前列。尽管维持了传统全球城市排名的大格局,“分化”已经在逐渐凸显。

作为全球顶级城市的“纽伦港”,在基于三大网络协同构建的新评价指标体系中,除香港凭借强大的联通能力排名全球第二外,纽约伦敦排名下跌幅度较大,分别跌至全球第四位(伦敦)和第七位(纽约)。

近年来,伴随亚太地区经济持续快速发展,以及受英国脱欧、美国贸易保护势力抬头等因素影响,亚洲城市东京、北京、新加坡进入全球前五位,形成对传统全球中心城市地位格局挑战之势。

中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜对界面新闻表示:“过去我们总是认为东京失去了十至二十年的发展,但是通过数据发现,东京不仅仅没有失去,还有很多进步的地方。”

“以前我们更多是关注金融能力,没有看到东京在制造业和科技研发方面的力量;不论从技术还是知识原创来讲,东京都集聚了大量的科研机构、总部企业,把生产和服务完全集中到一个地方,展示出强大的生命力。”方煜说,“美国相对来说比较分散,没有集中在某个单一城市里面。”

以孟买(第29)、曼谷(第32)、吉隆坡(第47)为代表的新兴国家城市也纷纷上榜。《报告》称,在欧美及中国的经济布局、产业转移、港口建设等因素的作用下,依靠较低生产成本和优惠政策,东盟国家的经济发展保持良好势头。

创新力与城市潜力:北上杭深新格局

创新网络是评价体系中三大维度之一,基于全球代表性科技创新企业关联度、独角兽企业实力、世界大学前100学校数量、基础科研能力、WIPO专利数量、全球创新城市指数六个指标进行评价。

分城市看,旧金山依托硅谷,科技创新企业及独角兽云集,排在全球创新网络第1位;其次是北京、东京、伦敦,但三座城市优势有所区别,北京独角兽企业实力相对突出,东京专利活动活跃,伦敦则集聚了大量高质量大学。

创新排名TOP20中,中国共有北京、香港、上海、杭州、深圳5个城市上榜,美国有旧金山、纽约、洛杉矶、西雅图4个城市上榜,两国上榜城市数合计约占TOP20的一半,中美两国的创新力引领全球。

值得注意的是,杭州创新能力表现突出,排在全球创新网络第14位,内地城市中仅次于北京、上海,超过了深圳。《报告》称,杭州创新主体聚集,以阿里巴巴为代表的全球科技创新企业,及以蚂蚁金服、菜鸟网络等为核心的众多独角兽企业均布局与此。

方煜对界面新闻表示,不同评价体系有不同的关注点,这份评价体系更关注的是城市潜力;独角兽企业决定了全球城市创新面向未来的潜力,而杭州在这方面表现很突出。

杭州市创业投资协会发布的数据显示,截至2019年2月,杭州共有独角兽企业30家,准独角兽企业138家,所有企业总估值超过3300亿美元。

在创新网络排名中国内地区TOP20中,除了北上杭深,广州、成都、南京、合肥等城市也排在前列,东北城市哈尔滨、长春也上榜。

全球交通互联:香港新加坡领先

《报告》称,全球联通设施网络关注人流、物流和信息流的支撑能力,由航空服务水平、海运服务水平及信息联通能力构成。从全球区域来看,全球格局相对均衡,在基础设施层级上,世界各国没有显著差异。

报告参考的主要是2018年的数据,当时香港的全球联通性排在第一位。

海陆空综合交通运输实力强的城市排名靠前。排名前列的香港、迪拜、新加坡、上海、东京、纽约等均为国际枢纽城市,不管是航空、航海还是陆运,都具有较强的实力。

以新加坡为例,新加坡樟宜机场是东南亚最大的国际航空枢纽之一,2018年樟宜机场旅客吞吐量达到6563万人,接近其人口数的10倍,新加坡是东南亚、亚太及大洋洲范围内的国际航运重要支点,连续六年保持全球最大航运中心地位。

方煜表示,未来城市仍存在不确定性,5G基础设施竞争、数字鸿沟、供应链切割、数据霸权等因素都会影响全球城市的发展。

中国社科院研究员倪鹏飞认为,全球城市格局经历了从西向东逐渐演化的趋势,在这个过程中,政策和技术是引导区域发展的重要因素。2020年-2050年,世界城市化率将增长到70%,随着亚洲可持续竞争力不断提升,环印度洋时代将会到来,“一带一路”沿线国家将迅速崛起,中国城市也将持续崛起。

附:全球价值活力城市指数排名TOP100名单

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