北约找不到对手，只好拿中国做假想敌
兰顺正 远望智库特约研究员、察哈尔学会研究员、中国指挥与控制学会会员
12月3日，北大西洋公约组织峰会在伦敦召开。由于今年恰逢北约成立70周年“大庆”，所以本次峰会意义非凡。而今年峰会有一点格外引人瞩目，那就是“中国元素”成为主要话题之一。
在这次会议举行前，北约秘书长斯托尔滕贝格就对媒体表示，在中国“离我们越来越近”、大力投资基础设施之际，北约“无论如何”也不会介入南中国南海这样的地区，并且不希望把北京当作敌人。而在4日，峰会发表了9条联合声明，其中第6条最后一句称：“我们认识到，中国日益增长的影响力及其国际政策带来了我们作为一个联盟需要共同应对的机遇和挑战。”斯托尔滕贝格在会后举行的记者会上总结说：“我们在会上第一次谈到了中国的崛起——挑战和机遇，以及对我们安全的影响。各国领导人同意作为一个联盟共同解决这个问题。而且我们必须找到鼓励中国参与军备控制的方法。”
平心而论，以前很长一段时间内，中国与北约并无太大的交集，此次中国在北约重量级峰会的“横空出世”，一方面说明随着国力的增强，中国对于相关国际局势以及国际组织的影响力也随之提高。另一方面也反映出了北约自身所面临的尴尬处境。
70年前，美国、加拿大和10个欧洲国家在华盛顿签署了《北大西洋公约》，目的是与苏联为首的东欧社会主义国家集团进行对抗。冷战期间，北约一直是旨在对抗苏联和华约集团的军事联盟，是跨大西洋关系的重要纽带。但70年后，国际局势早已发生了翻天覆地的变化，华约已解散，苏联也解体，曾经的假想敌不复存在，东西德统一以后，随着“土壤”的逐渐消失，北约这颗“大树”越发显得难以立足。
鉴于目前俄罗斯还没有摆脱西方经济制裁的重压，北约需要重新寻找一个新的对手以增强自己存在的合法性，而近年来中国正以崭新的姿态走入国际舞台，因此北约也不可避免的把目光投到了中国身上。这其中，美国发挥了很负面的作用。特朗普上台以来，美国重回“大国竞争”，将中俄视为对手不断加以遏制。为了贯彻“美国优先”，美国也不遗余力在各个场合抹黑中国，将其他国家绑上自己的战车。无疑，作为北约的首脑，美国这样的“反面典型”也导致一些北约国家出于自身利益或为了取悦特朗普而将中国的崛起视为威胁，且倾向于把中国作为北约的下一个对手。
但是在北约内部也并不乏有识之士，大多数北约成员国都意识到中国并非威胁，即使对中国来自经济领域的竞争感到不安，但在传统的安全领域也远隔千里。以德法这两个北约重要盟国为例，两国目前已多次在重要场合表现出不会对美国言听计从。
在华为问题上，最近法国明确表示不会将华为排除在5G网络发展之外，而在法国对华为敞开大门后，德国也站出来呼吁欧洲国家和华为保持合作。另外在法国总统马克龙日前表示“北约已脑死亡”之后，北约成员国首次举行部长级会议，德国和法国在会上分别提出北约改革方案，“夺权”的意味十分明显。
同样，此次的北约峰会发表的声明也并没有按照美国的要求禁止使用华为产品。对此德国电视一台称，尽管美国施压，但是包括德国、法国等主要欧洲国家都不愿把中国看作是北约的“对手”或“威胁”。因为毕竟中国与欧洲相去甚远，没有形成直接威胁，而且中国与欧洲各国在经济等领域关系紧密，是合作伙伴。由此不难看出，将中国作为新“假想敌”不但不能使北约更团结，反而会让其内部增加裂痕。
随着冷战的远去，未来如何处理好自身的定位以及与中国这样新兴大国的关系，是北约必须要直面的问题。（责任编辑：乐水）