黄仁伟：中俄不会变成盟国

全球化智库 2019-12-11

黄仁伟：中俄不会变成盟国

专家简介

黄仁伟，全球化智库(CCG)学术委员会专家，上海社会科学院副院长。

“美国战略变化里面很大一条就是他把第一位的对手从俄罗斯变为中国，在这样的一个美国变化的背景下中俄怎么办，中俄是不是应该结成盟国，我自己的看法不是的，中俄不会变成盟国。”12月8日，复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长、清华大学战略与安全研究中心学术委员黄仁伟在“三亚财经国际论坛——全球格局变化下的应对与抉择”上如此表示。

黄仁伟表示，俄罗斯农业对于中国越来越重要，远东地区开发很大程度上面是远东地区的农业开发，俄罗斯的粮食、豆类甚至于今后还有肉类对于中国的出口大规模的增加，这可能改变了中国粮食进口的结构。

以下为黄仁伟发言实录：

黄仁伟：为了节约时间我想用中文说吧，中俄关系实际上我们中国官方定义为全面的战略协作伙伴关系，他是一个很重要的概念，我们不是简单的军事合作或者安全合作，而是全面的其中更多的是经济合作。

中俄经济合作长期以来这个总量不是很大，一直是在500亿到600亿的双边贸易这样的一个双边加起来五六百亿，在最近一两年里面发生了重大变化，今年超过了一千亿，而且准备在五年内达到两千亿。

两千亿的双边贸易比较大的数字了，特别是俄罗斯经济来说占的比重很大的，其中重要的是俄罗斯对于中国的能源出口，能源出口实际上也是中国能源安全的重要组成部分，也是俄罗斯能源安全的重要组成部分，因为俄罗斯能源过去主要是出口到欧洲，现在从出口欧洲转向以中国为主要对象这是一个很大转变。

第二，俄罗斯农业对于中国越来越重要，远东地区开发很大程度上面是远东地区的农业开发，俄罗斯的粮食、豆类甚至于今后还有肉类对于中国的出口大规模的增加，这可能改变了中国粮食进口的结构，大家知道我们粮食和肉类进口的很大一部分是来自于美国，这是贸易战当中非常敏感的问题。

美国也可能因为这个农产品的出口受到损失，但是如果贸易战是一个长期的现象，我们不得不考虑从别的地方进口更多的农产品，俄罗斯就是重要来源。

同时这样加快了俄罗斯远东地区开发，最近俄罗斯和中国在黑河在布拉克和黑河的公路大桥已经通了，这个是黑龙江河上面两座大桥还有还有一个铜匠跨江大桥要通，这个桥讨论了十几年一直没有通，最近一年马上打通，这个就是中俄经济关系发生突变，这个突变很大程度上面改变了中俄关系的一些结构。

很大程度的军事安全合作变成越来越多的经济合作，外部环境发生了重大变化，这个其中最重要的是美国战略发生了变化，美国战略变化里面很大一条就是他把第一位的对手从俄罗斯变为中国，在这样的一个美国变化的背景下中俄怎么办，中俄是不是应该结成盟国，我自己的看法不是的，中俄不会变成盟国。

因为盟国这个概念本身就是一个陈旧的概念，盟国就是相互之间无条件的服从对方的利益，在现在的形势下，在现在的世界结构里面好像还没有一个国家可以和另外的一个国家无条件的服从对方的利益，总是有利益差别的。

第二，这个盟国在冷战中或者在二战中很起作用，在现代的条件下不那么起作用了，美国和欧盟和北约你说他们是盟国吗？但是他们之间已经发生了深刻的裂痕，我不相信欧洲的盟国会跟着美国一起来对付中国。

最近，韩国和美国在很大的问题上面也有分歧，韩国还是美国的盟国，就是美国的盟国体系里面已经做不到像冷战时期的盟国了。反过来我们和俄罗斯不会重复旧的盟国概念，我们相互尊重各自的核心利益，同时也照顾对方的一些特殊考虑，所以在有时候有些特殊考虑不一样的时候我们可以保持求同存异，但是我们大的结构是相互协作。

这个前提下中俄在许多重大问题上面表示一致的态度，或者做出一致的行动，这是我们中俄的特殊的战略协作合作伙伴关系的表现，但是一些具体问题上面还会有一些差别，这个我们互相尊重。

现在，问题是美国他在那里经常的不断的改变着原来的承诺，美国的义务美国的责任不断的被美国自己进行破坏，自己把他放弃，这个时候中俄应该联合来保持国际秩序的稳定，而不是跟着美国去随意的改变国际秩序。

像最近美国在中岛条约问题上面做出了单边改变，我们中俄一直反对美国这种中岛条约随便的退出，这种重大的改变国际秩序的行动，一定要所有的大国之间达成一致，而不是某一个大国做出单独的改变。

所以，从这样两个方面来看，一个方面就是我们的经济领域的合作越来越深刻、越来越全面，一个方面是我们在重大的国际秩序问题上面我们力求保持稳定，我们反对单边主义，这两个方面加起来我认为中俄关系未来发展的这个主要的趋势。

黄仁伟：我们当然有很高度的战略信任，还有不信任的问题，这些不信任问题来自于历史因素，我们比较不愉快的过程，还有清王朝的时候记忆领土这些，这个是产生不信任的一个问题。

第二个不信任经济上市场竞争的时候双方规则不一样，双方竞争力不一样，所以企业跟企业的合作微观的层面这个合作就困难了，宏观领导人说的很好，一到企业跟企业出问题了，你占便宜还是不吃亏这个问题很多的。

中国跟西方有很多合资企业，但是中国跟俄罗斯几乎没有什么合资企业，人民的往来我们年轻一代的往来很少，我们大学之间的深层次的合作还很少，跟我们同美国的大学毕，美国的留学生数量来比中俄之间数量太小，“一带一路”的问题还没有足够的信任，“一带一路”中俄合作当中进展比较慢，我们跟中亚国家进展比较快，其实原始的基础条件差不多的，为什么中亚国家可以快一点，俄罗斯的“一带一路”慢一点这个里面也有信任问题。

黄仁伟：我讲几条具体的建议，我同意第一点就是语言跟文化的相互了解，我们现在中国方面的俄语人才太缺乏，极其缺乏只有在俄罗斯和新疆的少数县一级中学才有俄语教学，即使哈尔滨乌鲁木齐这样的省会城市很少有，这是一个极大不平衡，俄罗斯方面也要加强中文教育，大量的中国商人到俄罗斯去之后因为沟通不畅，造成了很多商业纠纷。

中国俄罗斯也要强化，中方跟俄方大家互相派每年不少于一万人以上的对方语言的人，这样加快语言的沟通。第二就是法律现在中俄之间很多来往缺少了法律的根据，随意就可以改变，一个很简单的就是签证中国商人俄罗斯经商这个签证问题一直很困难。或者签了很快作废了，这个签证不稳定性带来了商业的不稳定性，商业的不稳定性带来了不信任。开发远东黑龙江背面的农业区要去种地五年以上，如果你给他签证几个月怎么种那个地，这个里面就有信任问题。

还有就是金融合作，经济的合作最高层次就是金融合作，融资双方能不能在对方的银行和金融机构里面获得资金，这个是一个极大信任问题，如果没有融资不能做了，我到了中国没有钱，我到了俄罗斯没有钱，银行不给你贷款，你什么也做不成。所以，这些实际上我认为信任应该落实到非常具体的，非常务实的水平。

这种水平上面的信任就可以把最高层次的信任持续的发展下去。

文章选自新浪科技，2019年12月8日