央行科技司司长李伟：做金融科技创新服务必须要持牌
每经记者：李玉雯 每经编辑：刘野
近年来，以大数据、区块链、AI等为代表的信息科技与金融行业的融合日益加深。金融服务得以提质增效的同时，也面临着新的风险与挑战。如何做好金融科技创新监管，平衡安全与发展的关系，已经成为社会愈发关注的话题。
12月12日，在由清华大学五道口金融学院、中国（上海）自由贸易试验区管委会联合主办的“2019中国金融科技上海高峰论坛”上，央行科技司司长李伟表示，当前科技和金融的融合程度不断加深，金融监管要把握好方法和尺度，坚持持牌经营、依法合规、权益保护的监管原则，做到安全和发展并重。
图片来源：摄图网
做金融科技创新服务必须要持牌在李伟看来，当前信息技术发展迅猛，科技和金融的融合程度不断加深，两者相互促进、螺旋快速迭代，智能投顾、5G网点、刷脸支付等新的产品、新的业态层出不穷。“大家认为已经进入到不创新就会被淘汰、创新慢也会被淘汰的阶段。金融科技的创新，已经成为金融业、金融机构转型升级发展最重要的推动力。”
与此同时，这一领域的风险隐患也更大了。李伟指出，金融科技背景下，金融产品网络化、数字化发展，金融服务更加虚拟、业务边界更加模糊，金融地点更加开放。不同的业务相互关联渗透，在给金融发展注入活力的同时，也使得金融风险打破了传导的限制，风险效益往往牵一发而动全身。越来越多用户聚集某一个场景之下，数据也加速集中于少数寡头，信息安全风险加大，由于技术因素带来的风险越来越多。
在此背景下，李伟指出，金融监管要把握好方法和尺度，坚持安全和发展并重，我国金融科技创新监管之路要坚持以下三方面原则。
首先，坚持持牌经营。金融科技本质是金融，因此只有持牌机构才能通过金融科技提供创新的金融服务产品。“要做金融科技的创新服务必须要持牌”，科技公司可以通过提供技术支持、技术解决方案等方式和持牌金融机构合作参与金融科技的创新。
其次，坚持依法合规。金融机构必须依法合规管控好新技术创新应用带来的隐患，确保创新不偏离规范。
最后，坚持权益保护。秉承以民为中心的发展理念，建立健全与金融科技发展相适应的金融消费者权益保护机制，切实保障金融消费者资金支配权、信息安全权、知情权等合法权益。比如信息安全权，“个人敏感信息不能说拿就拿，说用就用，说给别人就给别人，这是不行的”，李伟表示。
构建金融创新四道安全防线据了解，基于以上原则，央行探索建立健全符合我国国情与国际接轨的创新金融体系，按照先试点再推的策略，已在北京已经率先进行了试点工作，重点从设置监管方式、构建金融创新安全防线、提升数字化监管能力等方面营造普惠、开放的金融发展环境。
在构建金融创新安全防线方面，李伟表示，需打造涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新监管四道防线，充分调动社会各方积极性。
其中，在协会自律方面，李伟表示，行业协会在治理体系中发挥桥梁和纽带的作用，配合监管部门做好投诉、受理、培训等工作，及时采取自律惩戒措施，为监管要求落地实施提供有力的支撑。
李伟提到，前段时间在对APP进行整治过程中有一百多个APP下架，金融APP是重灾区，后续央行和互联网金融协会会加快推动备案注册的制度，加强对金融APP测评、认证工作，同时也会联合相关部委，采取联动措施，对于不符合规定、有着重大风险隐患的APP及时采取下架措施。
每日经济新闻