俄罗斯这波操作,全球媒体都在猜

俄罗斯这波操作,全球媒体都在猜

【文/观察者网 王慧】当地时间15日下午,俄罗斯总理梅德韦杰夫突然宣布俄政府全体辞职,而俄罗斯总统普京也接受了政府的辞职。随后,普京向国家杜马(俄罗斯议会下院)提名俄罗斯联邦税务总局局长米哈伊尔•米舒斯京担任新一任政府总理。

这一系列操作让人看得眼花缭乱,目瞪口呆。俄罗斯发生什么了?俄联邦政府为何辞职?普京在打什么牌?一系列问题和猜测随之而来。

西方媒体几乎一致认为,此举是普京为了在2024年任期结束后继续维持权力所做的布局。而俄罗斯媒体和政界更倾向于认为,这是一个“准备好了的大新闻”,顺应了关于整饬行政机构、更有效地推进国家大项目实施的呼声。

一天之内:俄政府请辞,新总理提名

首先让我们来看一下15日当天,到底发生了什么事。

综合俄新社、塔斯社等俄媒报道,普京在这一天发表了年度国情咨文,这也是他打破惯例第一次在年初发表国情咨文。

国情咨文发表完没多久,梅德韦杰夫就辞职了,辞职原因确实和这一国情咨文有关。普京讲了很多,其中最震撼的内容就是,他提议对俄罗斯宪法进行大的修改,增加国家杜马在政府组阁中的权力。“这是国家政治制度非常重大的变化,将提高议会的作用和意义。”

俄罗斯现行宪法规定,总统经国家杜马同意任命总理,并根据总理的提议任命副总理和部长。普京提议赋予国家杜马确定总理人选的权力,然后根据总理的建议,由国家杜马批准内阁成员人选,总统必须任命国家杜马提出的人选。

梅德韦杰夫在辞职说:普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容,经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。因此,俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。在这种情况下,梅德韦杰夫认为根据俄罗斯联邦宪法第117条,俄罗斯联邦现任政府应该辞职。

宣布辞职时,梅德韦杰夫就坐在普京旁边。普京当场感谢了梅德韦杰夫的贡献,并表示他有意增设俄联邦安全会议副主席一职,并让梅德韦杰夫出任。“我们知道,总统是安全会议主席。”

随后,普京便会见了俄罗斯税务局局长米舒斯京,并提名后者出任总理。

节奏,真的很快。猜测,随之而来。

普京与米舒斯京会面 图源:俄罗斯总统府推特

安排“后普京时代”?

西方媒体当中呼声最高的是:普京此举可能是为延长他离开克林姆林宫之后的统治,使他在卸任之后仍可以通过其他身份维持权力。

普京自1999年以来一直担任俄罗斯总统或总理,他的第四任总统任期将于2024年结束。

《纽约时报》称,普京的政治对手和许多独立分析人士认为,上述操作更多的是普京在2024年后继续掌权的一种策略。普京周三没有透露更多的计划,但他打开了存在多种可能性的“潘多拉魔盒”。

CNN分析道,普京提出的宪法修改以削弱总统的权力为代价,增加总理和议会的权力,这可能是外界一直猜测的俄罗斯权力转移的标志。这么做或许可以让普京在这一任期结束后,继续维持影响力数十年。

“‘不流血的革命。’普京修改俄罗斯宪法的计划可能会让他继续领导国家很多年。”美国《时代周刊》网站直接打出了这样的标题,称普京修改宪法的提议给他提供了一系列选择,让他未来可以继续担任俄罗斯的领导人。

英国路透社的分析也持同样的看法:“随着内阁下台,普京的改组可能会让他在2024年后继续掌权。”

尽管有继续掌权的猜测,但普京还会寻求连任,继续做总统吗?

普京本人在国情咨文中说:“我知道在我们的社会中,有关于同一个人担任俄联邦总统不得连续超过两届任期的宪法条款的讨论。我不认为这是原则性的问题,但我对此表示同意。”

政治分析家康斯坦丁•卡拉切夫称,普京无意在2024年后继续担任俄罗斯总统,但可能领导国家杜马或联邦委员会。

英国《卫报》在报道中也透露,普京还准备修改宪法,把俄罗斯未来总统的任期限制为2届。而他本人目前为止已先后干了4届。

“这是早就准备好的大新闻”

俄罗斯媒体和政治学界也纷纷就此事发表看法。

新华社援引俄罗斯政治问题专家、俄非国家安全领域协调委员会主席团成员卡什罗夫的话称,梅德韦杰夫辞职有着深远的影响。梅德韦杰夫政府辞职后,大批新人将进入政府班子,这实际上是普京在为下届议会和总统选举做铺垫。

在西方制裁俄罗斯的背景下,俄经济近年来遭遇一些困难。此前,已有俄罗斯舆论推测,梅德韦杰夫政府很可能辞职,以便让更多懂经济的人士进入政府。莫斯科国际关系学院高级讲师、政治学专家阿列克谢•祖金说,梅德韦杰夫政府辞职和随后的内阁改组,是对民众要求政府改善民生的回应。新政府将更为高效地推动各类国家发展计划的落实,也将使政府更称职地完成总统15日在国情咨文中提出的任务。

俄现代国家发展研究所所长德米特里•索洛尼科夫认为,这与俄罗斯权力移交的准备工作有关。俄罗斯联邦委员会主席马特维延科表示,普京建议将自己的部分职权交给议会,这是向社会发出了一个有关国家政治局势稳定的良好信号,但现在谈论对宪法修正案的投票时间为时尚早。

《人民日报》援引阿列克谢•祖金的话称,这不是俄罗斯当局的即兴之作,从加速推进国家项目着眼,俄政府新成员的候选人团队很可能早就挑选好了。他进一步解释道,在相当长时间里俄内阁成员的工作饱受批评,认为其不能很好地完成国家大项目的声音不绝于耳。可以说,俄政府宣布全体辞职的时机选择是经过深思熟虑的,顺应了关于整饬行政机构、更有效地推进国家大项目实施的呼声。

俄罗斯战略信息中心负责人德米特里•阿布扎洛夫认为,俄总统国情咨文刚发布完,内阁就宣布总辞职,这是早就准备好的大新闻。从各种迹象看来,计划早已做好,并且也不是偶然地宣布。

俄自由民主党领导人日里诺夫斯基显得很淡定,他在自己的社交媒体账号上发言称,这是一个标准的程序,梅德韦杰夫内阁运转良好,新的内阁将很快产生,并将完成新的任务。国家不会因此事就乱了。

前不久,俄罗斯才刚刚举行了一系列纪念普京执政20周年活动。掐指一算,2024年,届时72岁的普京将结束自己的第四个总统任期。俄罗斯的未来将会如何?“接班人”或将出现?

外界一直在猜测,普京一定在思考,或许从现在开始,他行动起来了。

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