7月新规实施，“煎饼果子吃不着了”？严格监管小餐饮店如何影响你日常生活
在中国的很多城市都有自己的美食一条街，汇聚各地小吃，每天人流如织，因为“小吃”的存在，餐饮店自然哪里都有。行业内都知道，中国食品安全监管有一个“老大难”问题，即怎样对小作坊、小餐饮、小摊贩（业内称为“三小”）进行有效监管。
图：小餐饮店一条街
监管的难题就在于小餐饮店存在很多问题诸如：无食品经营许可证或超范围经营、从业人员卫生意识淡薄、厨房基础设施设备简陋、食品卫生制度未认真落实、监管手段不多。
随着相关食品监管规定的正式实施，市民将告别在无资质的路边摊选购凉菜、散装熟食的历史，资质齐全的店铺将成为家常用餐的销售主渠道。
“小规模食品经营新政实施”引网友热议
图：北京市小规模食品生产经营管理规定部分截图
《北京市小规模食品生产经营管理规定》和《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》7月1日起开始实施。
根据规定，北京市对小规模生产经营活动将实施清单管理，小作坊不得生产加工食品品种目录以外的食品；小食杂店不得从事食品现场制售活动；食品摊贩不得经营冷荤凉菜、裱花蛋糕、散装熟食、婴幼儿配方食品等。
网友纷纷发评论感慨：“我喜欢吃的煎饼果子呢、鸡蛋灌饼呢？都没有了，以后去哪吃？”
“小食杂店不能现场制售，那烤串、烤肠等热食是不是也被限制了，以后是不是不容易买到煎饼等早餐了？”
“新政实施后经营者申请许可大约需要多长时间？”
“新政实施后市场监管部门将有哪些相关措施进行监管？”
网友的担忧一度在朋友圈、微博上刷屏。
北京市市场监督管理局相关负责人就此作出解释，无论是煎饼店还是包子铺，只要合规经营都可以现场制售。
丰台发放全市首张生产经营许可证
7月10日，《中国食品安全网》记者获悉，丰台卢沟桥街道食药所按照备案审查要求，向北京炎烨餐饮管理有限公司发放了全市首张小规模食品生产经营许可证，这也是全市发放的首张小规模食品生产经营许可证。
那新规实施之后，相对之前有哪些变化呢？ 丰台市场监督管理局在小规模食品生产经营方面有哪些举措？
针对网友的问题，7月15日，《中国食品安全网》记者采访了北京丰台市场监督管理局餐饮服务安全监督管理科相关负责人。
时限缩短符合发放条件的小餐饮店当天即可办理证件
图片：办理餐饮许可证窗口
北京丰台市场监督管理局餐饮服务安全监督管理科相关负责同志表示：新政实施之后，首先，缩短时限、简化材料。《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》实行“一地一证”原则、承诺告知和先证后核制度。
新规实施后，小作坊和小餐饮店申请许可、小食杂店申请备案均为即时办理，申请材料齐全、符合发放条件的，当天办理，当天发放。
较快的开办时间将减轻申请人的时间成本。
申请材料仅为三大项、六小项，较原先七大项、十小项精简57%。企业原先办理食品经营许可需5个工作日，申请小餐饮许可申请材料齐全、符合发放条件的，当天办理，当天发放。
丰富监管手段 小餐饮许可举措方便申请人可就近办理
小餐饮店的存在，在某种程度上缓解了就业压力，解决了部分人群的生存问题，满足了快节奏生活和服务多样性的需求。
但是小餐饮店普遍存在流动性强，从业人员不稳定，设施设备简陋，自我管理水平低的问题。由于历史遗留问题、国家鼓励无业人员自主创业的措施等原因，使得食品监管部门对小餐饮的管理陷入了必须管，而且要管好，但又管不好、难取缔的僵局。
因此，为持续优化营商环境，全面落实简政放权的相关要求，丰台区市场监督管理局餐饮服务安全监督管理科根据小餐饮的经营现状及监管面临的问题，认真落实《北京市小规模食品生产经营管理规定》和《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》的要求，找出症结，采取有效措施，破解小餐饮监管难题，多措并举，保证新政稳步推进。
接受《中国食品安全网》记者采访时，丰台区市场监督管理局餐饮服务安全监督管理科相关负责人表示，在小餐饮店许可办理举措方面，根据局办公会工作部署，为方便申请人就近办理相关事项，全部许可事项实现“一口进、一口出”。
对政策主要内容进行了系统化培训。根据小餐饮店许可实行一地一证原则、告知承诺先证后核制度，掌握辖区许可禁区；督促企业诚信经营，在监管前端宣传、指导阳光餐饮等重点工作，协助餐饮企业服务品质提升。
同时，餐饮科制作了《餐饮环节行政许可操作指引（试行）》，明确餐饮环节相关许可办理地点和内容，指导许可工作有序开展；及时通过电话、微信工作群对各所进行答疑解惑，并总结较为集中的共性问题积极向市处请示，指导各所如何更加快速地办理相关事项。
据丰台区市场监督管理局餐饮服务安全监督管理科相关负责人表示，截至2019年7月11日，丰台区共办理小餐饮许可47户，同比增长123%。卢沟桥街道食药所为企业颁发全市第一张《北京市小规模食品生产经营许可证》。群众办事积极性显著提升，助力丰台区营商环境不断优化。
小餐饮店基本处在一个资本原始积累的阶段，无论从营业面积、自身的硬件上还是人员管理和经营观念上层次各异，这给市场监督管理执法人员的执法带来很多的困难，也对执法人员的监管技巧提出了更高的要求。
丰台区深入分析小餐饮的经营现状及监管面临问题,找出了症结所在,采取有效措施,破解了小餐饮监管难题，保证了人民群众“舌尖上的安全”，值得推广学习。
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